Таблицы по историческим периодам

Признаки эпохи

Перестройка

Новая Россия

Правители

М.С.Горбачёв

(1985-1991)

Б.Н.Ельцин

(1991-1999)

Отличительные черты эпохи

Попытка модернизировать советское общество: внести элементы демократии и рыночной экономики. Прекращение «холодной войны».

Резкий переход к рынку («шоковая терапия») и демократии.

Этапы

1. Построение  социализма с «человеческим лицом» (1985 – 1988).

2. Реформы экономики и государственной системы (1988-1991).

1.Резкий переход к рыночной экономике, перешедший в кризис. Борьба между законодательной и исполнительной властью (1991-1993).

2. Стабилизация экономики. Победа исполнительной власти. Введение демократии (1993-1999).

3.Переход от биполярной (2 силы) системы мира к многополярной; интеграция России в Европу.

Совещания, решившие судьбу страны

1.1986 год – XXVII съезд советов (решение о проведении перестройки).

2.1988 год – XIX Всесоюзная партийная конференция (обсуждение основных идей реформы).

1.Октябрь-декабрь 1991 года – V съезд народных депутатов провозглашение курса на рыночные преобразования.

2. 12 декабря 1993 – всенародный референдум: принята Конституция РФ.

Внутренняя политика

1.1987 год – «омоложение» партийных кадров.

2.1987 год – политика «гласности» (смягчение цензуры и почти полная её отмена).

3. 1990 год – закон «О печати» (введение свободы слова).

4.1988 год – создание нового законодательного органа – Совета народных депутатов и отделение его от Совета министров (нельзя совмещать должность депутата и министра). Депутаты меняются 1 раз в 5 лет, можно идти на второй срок. Из них набирались члены Верховного совета СССР и Советов республик.

5.1988 год – введение альтернативных выборов (разнообразие кандидатов, за которых можно голосовать). Лишь 1/3 депутатов набиралась из партийных организаций.

6.1990 год -   введение должности Президента СССР (М.С.Горбачёв).

7.Март-октябрь 1990 года: отмена 6й статьи Конституции  СССР, закреплявшей ведущую роль КПСС. Образование многопартийности (4 демократические партии и 1 Республиканская). В самой КПСС начались дискуссии о дальнейшем пути развития страны, и образовалось  множество групп (платформ), которые затем вышли из партии и создали свои движения.

1.12 декабря 1993 – принята Конституция РФ (демократическое федеративное государство; разделение властей; президент – глава государства; плюрализм (многообразие мнений); право частной собственности; свобода слова, печати, собраний, совести, вероисповедания).

2. Роспуск Верховного совета СССР и Советов республик. Создание Государственной думы и Совета Федерации (образуют парламент – Федеральное собрание).

3.Декабрь 1999 года – уход Б.Н.Ельцина в отставку.

Экономика и социальная сфера

1.1985 год – курс на ускорение социально-экономического развития страны.

2.1985 год – введение госприёмки для  проверки качества продукции предприятий.

3.1985 год – «антиалкогольная кампания».

4.1986 год – борьба с «нетрудовыми доходами» (коррупцией).

5.1986 год – закон об индивидуальной трудовой деятельности (бизнес).

6.1987 год – закон «О государственном предприятии (объединении): расширение самостоятельности, введение хозрасчёта.

7.1987 год – закон о кооперации; отказ государства от монополии внешней торговли; переход от планов к госзаказам.

8.1987 год – признание равенства 5 форм хозяйствования на селе (колхозы, совхозы, агрокомбинаты, арендные коллективы, фермерские хозяйства).

9.Закон об аренде и арендных отношениях (землю можно брать в аренду на 50 лет с правом распоряжаться выращенной продукцией).

10.1988 год – закон о просторе частной инициативы в 30 видах деятельности (легализация «теневой» экономики).

11.1990 год – создание акционерных обществ, совместных с иностранцами предприятий, коммерческих (частных) банков и т.д.

12.1990 год – предложение двух экономических программ:

А. Программа «500 дней» (перехода к рынку за 1,5 года с приватизацией и частными инвестициями): Г.А.Явлинский, С.С.Шаталин.

Б.Правительственная программа (переход к рынку за 5-6 лет, при контроле государства над частным сектором): Н.И.Рыжков, Л.И.Абалкин.

В.Объединение этих программ в одну – компромиссную (сначала стабилизация экономики, а затем движение к рынку): А.Г.Аганбегян.

13.Январь 1991 года – обмен купюр 1961 года (50 и 100 р) на новые; рост цен в 2-4 раза (при 40 % компенсации): В.С.Павлов.

1.Октябрь-декабрь 1991 года – формирование реформаторского состава Правительства: Е.Т.Гайдар (вице-премьер), А.Н.Шохин. А.Б.Чубайс, П.О.Авен, А.И.Нечаев.

2.1992 год – либерализация цен на 90 % потребительских товаров (цены становятся свободными, при индексации зарплаты, пенсий, стипендий и пособий). Предоставление права свободной торговли; открытие границ для широкого проникновения иностранных товаров; введение свободной конвертации рубля (обмена его на валюты других стран). Инфляция (500 %), рост цен (в 150 раз), падение рубля (1 доллар  = 5700 р), рост внешнего долга (113 млрд. р.).

3.1992 год – попытка стабилизации и сокращения инфляции через отмену кредитов, сокращение финансирования предприятий  и госзаказов, повышение налогов и экономию на бюджетно-социальной сфере. Разорение фирм; народ за чертой бедности.

4.1992 год – кредитование производства Центральным банком. Снова инфляция, крах «шоковой терапии». Отставка Е.Т.Гайдара и замена его В.С.Черномырдиным.

5.1993-1996 годы – определение границ рублёвого пространства, отказ от кредитов Центрального банка и денежной эмиссии, адресное (избирательное) кредитование, экономия на бюджетно-социальной сфере. Снижение инфляции до 24 %.

6. 11 июня 1992 года – программа приватизации (А.Б.Чубайс – председатель Гос. комитета по управлению государственным имуществом):

А. 1992-1994 -  ваучерная (чековая) приватизация (покупка акций-ваучеров  за 25 рублей на сумму 10000 р по ценам 1991 года).

Б. 1994-1999 – денежная приватизация: продажа на закрытых тендерах оставшихся акций и предприятий за деньги.

12.Сокращение тяжёлой промышленности, расширение ширпотреба, конверсия (сокращение военной продукции), выпуск потребительских товаров, закрытие убыточных предприятий.

13. 1998 год – дефолт (отказ от выплат внешнего долга странам Запада), вызванный сочетанием жёсткой денежной политики (сдерживание инфляции за счёт отказа от финансирования госбюджета и удержания завышенного курса рубля) и мягкой бюджетной политики (необоснованно раздутые бюджеты, принимавшиеся Госдумой). Толчок к возникновению кризиса дали два внешних фактора: резкое снижение мировых цен на товары топливно-энергетического комплекса (а Россия экспортировала именно их) и кризис в Юго-Восточной Азии (середина 1997). 17 августа 1998 года был объявлен технический дефолт; произошёл отказ от удержания стабильного курса рубля по отношению к доллару, до того искусственно поддерживаемого Центробанком России; Центробанк прекратил выдавать кредиты коммерческим банкам, и те обанкротились. Курс рубля упал до 21 рубля за доллар 1 января 1999 года. Было подорвано доверие населения и иностранных инвесторов к российским банкам и государству. Разорилось большое количество малых предприятий. Вкладчики разорившихся банков потеряли вклады, сбережения населения обесценились в пересчёте на твердую валюту, упал уровень жизни, в 2 раза выросла безработица. Ушли в отставку премьер-министр С.В.Кириенко и глава ЦБ РФ С.К.Дубинин. Новым премьером был утверждён Е.М.Примаков, а руководителем ЦБ - В.В.Геращенко. Зато возросла эффективность экспорта, так как российские товары подешевели и стали больше цениться на внешнем рынке; по этой же причине обогатились и фирмы внутри страны, так как иностранная продукция резко возросла в цене. Кризис был краткосрочным и сменился масштабным подъёмом.

Внешняя политика

1.1988 год  - провозглашение идеи «нового политического мышления» (М.С.Горбачёв, Э.А.Шеварнадзе, А.Н.Яковлев): деидеологизация отношений (забывание разногласий), руководство нормами общечеловеческой  морали и поиск компромиссов во внешней политике.

2. 1985-1987 гг – встречи руководителей СССР и США, СССР и стран НАТО. Провозглашение принципа свободы выбора политики для стран ОВД. Заявление о сотрудничестве со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

3.1987 год – соглашение СССР  и США о сокращении ракет средней и меньшей дальности.

4.1989 год – вывод советских  войск из Афганистана, отказ от участия в гражданских конфликтах стран Африки, отказ от «доктрины Л.И.Брежнева» (навязывания своей политики) в странах ОВД. В Восточной Европе начались «бархатные революции» - переход от социализма к демократии.

5.1990 год – Договор о сокращении вооружений в Европе; о сотрудничестве с ФРГ,  Албанией и Южной Кореей; получение гуманитарной помощи на закупку зерна; примирение Израиля и арабских стран, Ирака и Кувейта. Вывод советских войск из Монголии и Восточной Европы. Объединение Германии (ФРГ и ГДР) на условиях  ФРГ. Сокращение помощи союзникам (Куба, Вьетнам).

6.1991 год - договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1). Установление дипломатических отношений с Израилем. Признание проблемы с Японией относительно 4 островов Южной Курильской гряды. Отказ от поддержки социалистических режимов в Ираке и Ливии.

7. 1991 год - ликвидация ОВД и СЭВ.

1.1992 год – российско-американская декларация о завершении «холодной войны».

2. 1993 год – СНВ-2 (сокращение вооружений). Утверждение Устава СНГ.

3.1994 год – договор о коллективной безопасности 6 стран СНГ. Присоединение РФ к программе НАТО «Партнёрство во имя мира» и соглашение о партнёрстве и сотрудничестве с Евросоюзом.

4.1995 год – таможенный союз России, Белоруссии, Киргизии, Таджикистана.

5.1993-1996 гг – участие России в миротворческих акциях на территории СНГ (Приднестровье, Таджикистан, Абхазия).

6.1994 год –1996 год – вступление России в Совет Европы. Большое внимание отношениям с Ираном, Египтом, Индией, Китаем, бывшими союзниками по ОВД (Куба, Северная Корея. Въетнам).

7. 1996 год – договор о партнёрстве с Китаем (строительство АЭС на севере Китая, продажа российского газа, зоны свободной торговли, безвизовый обмен в пограничной полосе).

7.1997 год – договор о союзе России и Беларуси. Подписание Основополагающего акта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности  с НАТО.

8.1997-1998 – встреча глав России и Японии «без галстуков». Начало сотрудничества.

9. Вторая половина 90-х гг – формирование группировок внутри СНГ: ГУУАМ  (Грузия, Украина, Узбекистан, Армения, Молдова).

10. 1999 год – Договор России и Беларуси о создании Союзного государства.

Охлаждение отношений с США и НАТО, т.к. Россия осудила миротворческие акции США (бомбардировка Северного Косова)  и заняла сторону Сербии в албано-сербском конфликте.

Конфликты и проблемы внутри страны

1. 1986 год (26 апреля) – авария на Чернобыльской АЭС.

2.1989 год – забастовка шахтёров в г. Воркута (восставшие требовали улучшения условий труда и дальнейшей демократизации страны).

3.1989-1990 годы – создание националистических народных  фронтов в Прибалтике, Грузии и на Украине.

4.1990 год – выход Прибалтики (Эстония, Латвия, Литва) из состава СССР.«Парад суверенитетов» республик (всюду свои президенты). Утверждается должность президента РСФСР (Б.Н.Ельцин). Ввод войск правительства в Баку, Тбилиси, Ригу и Вильнюс.

5. 1991 год – Всесоюзный референдум. 76,4 %  опрошенных высказались за сохранение СССР.

6.1991 год – «Ново-Огарёвский процесс» - подписание нового союзного договора о создании ССГ (Союза Суверенных государств): М.С.Горбачёв и руководители 9 республик.

7.1991 год – заговор ГКЧП (Государственный комитет по чрезвычайному положению), или августовский путч; арест М.С.Горбачёва в Крыму (Г.И.Янаев, В.С.Павлов. О.Д.Бакланов, Б.К.Пуго, Д.Т.Язов, В.А.Крючков, В.А.Стародубцев, А.И.Тизяков). Ввод войск в Москву и попытка сохранить СССР силовыми методами. Отпор путчистам дал  Б.Н.Ельцин при поддержке восставшего населения Москвы.

8.1991 год – арест членов ГКЧП.  Указ Б.Н.Ельцина о приостановке деятельности КПСС на территории России. Потеря доверия к России республиками. Выход Украины из  СССР.

9.1991 год (декабрь) – Беловежское соглашение РСФСР (Б.Н.Ельцин), Украины (Л.М.Кравчук) и Белоруссии (С.С.Шушкевич) о распаде СССР и образовании СНГ (Содружества независимых государств).

10.1991 год (декабрь) – подписание в Алма-Ате Декларации об образовании СНГ и присоединение к нему стран Закавказья и Средней Азии. Заявление М.С.Горбачёва об отставке с должности Президента СССР.

1.1992 год – начало борьбы между законодательной, коммунистической  властью (Съезд народных депутатов и Верховный совет РФ) и исполнительной, демократической властью (Президент и Правительство РФ). Законодательная власть ратовала за старые, советские порядки, исполнительная – за переход к новой политике.

2.1992 год – отрицательная оценка реформ Б.Н.Ельцина на VI и VII Съездах народных депутатов. Ограничение полномочий президента (поправки к Конституции СССР 1977 года). Отставка и.о. премьер-министра Е.Т.Гайдара и замена его В.С.Черномырдиным.

3. 1993 год (март) – попытка Б.Н.Ельцина ввести особый порядок управления страной. Действия Президента осудили А.В.Руцкой (вице-президент), Р.И.Хасбулатов (Председатель Верховного совета), В.Д.Зорькин (председатель Конституционного суда), В.Л.Степанов (Генеральный прокурор). Но голосов для отставки набралось недостаточно.

Всероссийский референдум о доверии власти не дал однозначных результатов.

4. 1993 год (лето) – провал Всероссийского конституционного совещания.

5. 1993 год (сентябрь-октябрь). Указ Президента «О поэтапной конституционной реформе»; роспуск Съезда народных депутатов  и Верховного совета; назначение выборов в Гос. Думу и создание Совета Федерации.

6. 1993 год (сентябрь-ноябрь) – выступление Р.И.Хасбулатова по ТВ. Политика Б.Н.Ельцина расценена как переворот. Началась блокада Дома советов («Белый дом»). Были захвачены мэрия Москвы и телецентр в Останкино. Заявление об отставке Б.Н.Ельцина и назначении и.о. Президента А.В.Руцкого. 4 октября Ельцин при поддержке армии объявил действия восставших как фашистско-коммунистический мятеж и приказал расстреливать «Белый дом» из танков. Арест руководителей (Хасбулатов, Руцкой). Гибель 150 человек. Прекращение полномочий всех органов советской власти. Уход в отставку В.Д.Зорькина, отстранение В.Л.Степанова. Назначение выборов в Гос. Думу и Совет Федерации. Подготовка к принятию Конституции РФ.

7.1994-1996 - Первая чеченская война (из-за стремления Чечни независимости и создания ей Чеченской республики Ичкерия).

8.1999 – начало Второй чеченской войны (недовольство Ичкерии Хасавюртовскими соглашениями 1996 года, вторжение боевиков в Дагестан, теракты на территории России).

Негативные явления

Экономический кризис (инфляция, воровство частников, коррупция, использование аренды земли не для сельского хозяйства, а для отдыха). Критика СССР и советской власти, приведшая к распаду страны.

Инфляция, разорение фирм, нищета (40 % населения за чертой бедности), зависимость страны от импорта, криминальный характер приватизации, появление нелегальных монополий, разрушение ВПК (военно-промышленного комплекса) и армии, безработица, резкое имущественное расслоение общества. Обострение внутренних конфликтов.

Позитивные явления

Демократизация жизни страны (гласность), начало перехода к рыночной экономике, прекращение «холодной войны» (в 1990 году М.С.Горбачёв получил Нобелевскую премию мира).

Замедление инфляции и начало стабилизации, появление частной собственности и рынка, появление иностранных товаров. Принятие Конституции, утвердившей победу демократии в России. Переход от биполярного мира к многополярному; интеграция России в Европу и мировое сообщество.