БПОУ ОО
«Болховский педагогический колледж»
Сообщение на тему:
«Понятие персональных данных»
Подготовила:
студентка 4 курса группы»Г»
Сидорова Елена
Болхов,2016
1.
Понятие персональных данных
Персональные
данные объективно присущи любому человеку, они подчеркивают правовой статус
человека и гражданина. Персональные данные содержат необходимый объем
информации о человеке, который участвует в соответствующих правоотношениях.
Персональные данные принадлежат непосредственно человеку, и он в их
несанкционированном распространении, как правило, не заинтересован, в этой
связи неслучайно, что персональные данные охраняются различными правовыми
средствами. Исходя из этого вполне логично, что доступ к персональным данным
имеет весьма ограниченный круг лиц, работодатель, сотрудники кадровых служб и
др. В этой связи значение персональных данных трудно переоценить. В настоящее
время правовое регулирование персональных данных привлекает внимание ученых и
специалистов-практиков.
В
соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О
персональных данных" (далее - Закон о персональных данных) персональными
данными является любая информация, относящаяся к определенному или
определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту
персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата
и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение,
образование, профессия, доходы и т.д. Согласно ст. 85 ТК РФ под персональными
данными работника понимается информация, необходимая работодателю в связи с
трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. В Трудовом кодексе РФ
не уточняется, какая именно информация о работнике требуется работодателю.
Исходя из этого можно сделать вывод, что работодатель имеет право затребовать
от работника только ту информацию, которая характеризует последнего именно как
сторону трудового договора, а не как личность. Следовательно, работодатель не
может требовать от работника предоставления персональных сведений, которые не
связаны с осуществлением его трудовой деятельности в конкретной организации.
Однако,
исходя из определения персональных данных, которое приведено в Законе о
персональных данных, можно сделать вывод, что персональные данные - это любая
информация, которая позволяет идентифицировать конкретного человека.
Таким образом, для
определения состава персональных данных, необходимых работодателю в рамках
трудовых отношений, рекомендуется руководствоваться формулировкой, приведенной
в Трудовом кодексе РФ.
Персональные данные могут
содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество;
- пол, возраст;
- физиологические особенности
человека;
-образование, квалификация,
профессиональная подготовка и сведения о повышении квалификации;
- состояние здоровья и
сексуальная ориентация;
- принадлежность лица к
конкретной нации, этнической группе, расе;
- место жительства;
- привычки и увлечения, в том
числе вредные (алкоголь, наркотики и др.);
- семейное положение, наличие
детей, родственные связи;
- факты биографии и
предыдущая трудовая деятельность (место работы, размер заработка, судимость,
служба в армии, работа на выборных должностях, на государственной службе и
др.);
- религиозные и политические
убеждения (принадлежность к религиозной конфессии, членство в политической
партии, участие в общественных объединениях, в т.ч. в профсоюзе, и др.);
- финансовое положение
(доходы, долги, владение недвижимым имуществом, денежные вклады и др.);
- деловые и иные личные
качества, которые носят оценочный характер;
- прочие сведения, которые могут
идентифицировать человека.
Из
указанного списка работодатель вправе получать и использовать только те
сведения, которые характеризуют гражданина как сторону трудового договора. Подробнее
об этом см. п. 2 настоящего материала.
Особенности
персональных данных и их отличие от другой информации ограниченного доступа
В российском законодательстве понятие персональных данных
появилось задолго до принятия Закона «О персональных данных». Впервые
персональные данные как вид документированной информации ограниченного доступа
были определены в Федеральном законе от 20.02.1995 N 24-ФЗ "Об информации,
информатизации и защите информации" (утратил силу). К таким данным
относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина,
позволяющие идентифицировать его личность[3]. Как информация ограниченного
доступа, персональные данные относятся к категории конфиденциальных сведений,
что определено не только в вышеупомянутом законе, но и в Указе Президента РФ от
06.03.1997 N 188, утвердившем Перечень сведений конфиденциального характера.
Согласно этому Перечню, не являются персональными данными и, следовательно,
конфиденциальной информацией данные о лице, подлежащие распространению в средствах
массовой информации в установленных законами случаях.
В различных сферах деятельности под персональными данными
понимаются зачастую не совпадающие наборы сведений. Определения персональных
данных содержатся в различных федеральных законах, объем сведений, позволяющий
идентифицировать лицо, определяется в них по-разному. Так, например,
Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем" (в ред. от 30.10.2002) к
персональным данным отнесены сведения о документе, удостоверяющем личность,
адрес места жительства или пребывания личности[4]. Аналогичные указания
содержатся и в Федеральном законе от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования" (в ред. от 31.12.2002). Персональными данными в соответствии
с Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского
состояния" (в ред. от 08.12.2003) считаются любые сведения, ставшие
известными работнику органа записи актов гражданского состояния при регистрации
актов гражданского состояния[5]. В ст. 387 редакции Таможенного кодекса РФ,
вступившей в силу 1 января 2004 года, предусмотрено право таможенных органов
накапливать в отношении физических лиц персональные данные и данные о частоте
перемещения ими товаров через границу.
Детально регламентированы правоотношения по поводу
персональных данных работника в Трудовом кодексе РФ (глава 14). Объем
персональных данных определяется здесь очень широко: это информация, необходимая
работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного
работника[6]. Она может быть получена только у самого работника или, с его
письменного согласия, у третьих лиц. Установлен запрет на получение и обработку
персональных данных о политических, религиозных, иных убеждениях работника и о
его частной жизни. Данные о членстве его в общественных объединениях или о его
профсоюзной деятельности могут собираться, обрабатываться и использоваться
только в случаях, установленных законом. Трудовой кодекс РФ содержит также
нормы о порядке передачи персональных данных работника: мероприятия по защите
данной информации от неправомерного использования или утраты осуществляются за
счет средств работодателя. Впервые в Трудовом кодексе РФ (и в российском
законодательстве вообще) вводится такое понятие, как "персональные данные
оценочного характера". Работник имеет право дополнить их заявлением,
выражающим его (работника) собственную точку зрения в отношении такой
информации.
Таким образом, во всех определениях персональных данных
присутствует упоминание о конкретном человеке – субъекте персональных данных.
Данное положение видится ключевым элементом в понятии «персональные данные».
Также наличие субъекта персональных данных, связанного с
такими данными, является основным отличием персональных данных от другой
информации ограниченного доступа. Будучи обезличенной, любая информация о
физическом лице не представляет особой ценности и не попадает под режим
ограничения доступа. Другая информация конфиденциального характера, например
коммерческая тайна или служебная тайна, может представлять большую ценность и
без привязки к конкретному физическому лицу – источнику такой информации.
Особенностью персональных данных и отличием от другой
информации конфиденциального характера является возможность их перехода в
разряд общедоступных. Федеральный закон «О персональных данных» дает следующее
определение общедоступных персональных данных: «общедоступные персональные
данные - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым
предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в
соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения
конфиденциальности»[7]. К таким данным относится разнообразная справочная
информация, частные объявления, массивы данных для осуществления прямого
маркетинга и т.п. В «Перечне сведений конфиденциального характера» также дается
оговорка относительно общедоступных персональных данных: не являются
конфиденциальными сведения, подлежащие распространению в средствах массовой
информации. Такой специальный правовой режим персональных данных
устанавливается для лиц, занимающих высшие государственные должности, и
кандидатов на эти должности в соответствующие периоды, в частности в период
предвыборной кампании.
Итак, самое широкое определение персональных данных дано в
Федеральном законе «О персональных данных». В других законах определение
персональных данных несколько уже, оно зачастую ограничивается областью
деятельности, регулируемой данным законом.
Наиболее важной особенностью представляется привязка
персональных данных к физическому лицу – субъекту персональных данных.
Литература:
1.Конвенция (ETC № 108) от 28.01.1981 г. «О защите частных
лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера». Ст. 2.
2.Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152 «О персональных
данных» // Российская газета. 2006. № 1431. п. 1 ст.3.
3.Федеральный закон от 20.02.1995 № 24-ФЗ "Об
информации, информатизации и защите информации" // Российская газета.
1995. № 39. ст. 11. (утратил силу) ст. 2.
4.Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем» (в ред. от
30.10.2002) // Российская газета. 2001. № 152 (2764) ст. 7
5.Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах
гражданского состояния" (в ред. от 08.12.2003) // Российская газета. 1997.
№ 224. ст. 12.
6.Трудовой кодекс Российской Федерации от 26 декабря 2001 г.
N 197-ФЗ (с последними изменениями 01.10.2007) // Собрание законодательства России.
2002. № 1. ст. 85.
7.Конвенция (ETC № 108) от 28.01.1981 г. «О защите частных
лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера». Ст. 2.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.