Конспект
урока на тему «Преобразования Петра I».
Петр I
(1689-1725) был яркой личностью, чей характер в значительной мере определил ход
истории в начале XVIII
века.
В 10 лет он стал царем вместе со своим
старшим братом Иваном V, самостоятельное
же правление началось в 1689 году, когда Петру удалось устранить свою старшую
сестру Софью, управлявшую государством до их совершеннолетия.
Еще в детские годы юный царь проявлял
любознательность ко всему, с 5-тилетнего возраста стал обучаться грамоте.
Первым его учителем и наставником был дьяк Никита Зотов. Бывал Петр в Немецкой
слободе, где сошелся с Ф.Лефортом и другими сподвижниками его начинаний. Еще в
отроческие годы по его приказу были сформированы «потешные войска», вместе с
которыми Петр проходил азы военного дела, в дальнейшем именно эти войска стали
основой его регулярной армии.
Предпосылками
петровских реформ были: отставание России в социально-экономическом, военном и
культурном отношении от европейских стран.
В первой четверти XVIII
века в стране произошел резкий скачок в развитии мануфактурного производства: к
1725 году количество мануфактур с 20-30 увеличилось до 200, появились новые
производства: полотняное, шелкоткацкое, хлопчатобумажное, табачное. Появляется
настоящий «военно-промышленный комплекс»: Тульский и Сестрорецкий оружейные
заводы, Адмиралтейская верфь, Петербургский литейный завод, Канатный, Суконный
и другие мануфактуры, которые смогли вооружить и одеть армию.
В духе политики меркантилизма (для нее
характерно вмешательство власти в хозяйственную жизнь с целью накопления в
стране денег) государство поддерживало активный торговый баланс страны
(превышение экспорта над импортом), а протекционистские меры были направлены на
покровительство отечественной промышленности, увеличение экспорта готовой
продукции и уменьшение импорта сырья.
Так, Таможенный тариф 1724 года поощрял
экспорт продукции отечественных мануфактур и охранял высокими пошлинами
внутренний рынок от иностранных изделий.
В
первой четверти XVIII века произошли изменения в
положении всех сословий страны.
Первая
перепись 1718-1724 гг. зафиксировала 5, 6 млн. «душ» мужского пола, из которых
4 млн. принадлежали дворцовому хозяйству, церковным и светским владельцам. Им
пришлось платить подушную подать.
С
ростом городов увеличилась и численность городского населения. К концу
царствования Петра в городах проживало уже 350 тысяч человек. Сложным был
состав городского населения: основную массу горожан составляли ремесленники и
мелкий посадский люд, появились и первые мануфактурные рабочие, значительно
возросло число купцов и торговцев.
Посадское
население было изъято из ведения воевод и передано в руки выборной
Бурмистерской палаты в Москве, а в других городах — выборных бурмистров.
Управление
ими осуществлял созданный в 1720 году в Петербурге Главный магистрат. Горожане
теперь делились на «регулярных» (высших) и «подлых» (низших ). «Регулярные»,
в свою очередь, подразделялись на две гильдии: к первой были отнесены богатые
купцы и лица «свободных профессий» (врачи, аптекари, художники), а ко второй —
ремесленники и торговцы. «Регулярные» пользовались особой государственной
поддержкой и льготами.
На службу государству царь
стремился поставить всех - и «подлых», и благородных. Первые должны были
исправно платить подати, служить в армии и отбывать повинности без всякого
уклонения (в 1724 году в России появилось слово «паспорт» для обозначения документа,
дававшего право на передвижение). Для дворян же реформы означали по-прежнему
бессрочную службу в полках или канцеляриях. Петр I
желал, чтобы все дворяне прошли эту школу. 23 марта 1714 года Петр подписал
указ о единонаследии, согласно которому была ликвидирована разница между
вотчиной и поместьем (все «недвижимые имения» стали наследственными, и их можно
было отчуждать), но предписывалось передавать имение только одному из детей,
чтобы безземельные наследники шли на службу. Другие указы не позволяли безграмотным
дворянам жениться, не разрешали производить в офицеры не служивших рядовыми в
гвардейских полках, запрещали им покупать земли и крестьян.
В 1722 году царь принял
«Табель о рангах» с ее 14 разрядами. Теперь открывался путь к карьере
неродовитым дворянам и даже выходцам из «подлых» сословий: почти четверть
офицеров армии Петра I вышла из солдат- крестьян, посадских, купечества. Дослужившись до
8-го разряда, чиновник мог получить дворянство.
Наметившаяся еще в XVII веке
тенденция к абсолютизму потребовала еще большей централизации власти в условиях
Северной войны.
В 1699 году Боярская дума была
заменена царем Ближней канцелярией, переименованной в 1708 году в консилию
министров.
Следующим шагом стало создание
в 1711 году Правительствующего сената, ставшего высшим правительственным учреждением.
Он состоял из 9-ти членов и обер-секретаря, Сенат стал высшим органом в сфере
законодательства, государственного управления и суда, осуществлял надзор за
коллегиями, издавал сенатские указы, разъяснявшие смысл действующих законов. Над
деятельностью Сената также был установлен контроль: в 1722 году был назначен
генерал-прокурор (П. И. Ягужинский), которого называли «оком государевым» в
Сенате.
Реформа 1718—1721годов
упразднила громоздкие приказы и ввела коллегии. Первоначально их было 11.
В отличие от приказов решения
здесь принимались коллегиально. Каждая коллегия имела свой штат: президент,
вице-президент, несколько советников. Для руководства деятельностью коллегий
были изданы Генеральный регламент и регламенты каждой коллегии.
Центральное место в системе
управления занимала тайная полиция. Делами о государственных преступлениях
ведал Преображенский приказ в Москве и Тайная канцелярия в Петербурге. Они
находились в ведении самого императора.
В 1708 году для усиления
местного аппарата власти и повышения его авторитета и роли в деле управления
страна была разделена на восемь губерний (позднее их число увеличилось):
Московскую, Ингерманландскую (позже— Петербургскую), Смоленскую, Киевскую,
Азовскую, Казанскую, Архангелогородскую, Сибирскую. Во главе их стояли губернаторы,
назначаемые царем и обладавшие административной, военной и судебной властью.
Губернии были разделены на провинции и уезды (дистрикты).
В 1719 году в стране было 50 провинций
во главе с воеводами. Губернское деление, однако, сохранилось. Но в руках губернаторов
остались лишь военные и судебные функции.
Разросшаяся администрация требовала
постоянного контроля. Высшим органом надзора стал Сенат, которому был подчинен
возникший в 1711 году институт фискалов (по 1-2 человека в каждом городе),
обязанных «над всеми делами тайно надсматривать и проведывать» и доносить в
центр обер-фискалу о замеченных ими должностных преступлениях.
Церковные власти контролировались духовными
фискалами-«инквизиторами». В 1722 году был создан орган контроля за соблюдением
законности- прокуратура во главе с генерал-прокурором Сената, которому
подчинялись прокуроры коллегий и судов в провинции, имевшие право вмешиваться в
деятельность учреждений и требовать пересмотра дел в соответствии с законом.
Одним из важнейших результатов петровских
реформ явилось создание многочисленной и хорошо вооруженной армии. Рекрутская
система (при Петре I было проведено
53 набора) позволила в короткие сроки создать массовую и регулярную армию.
Согласно штатным расписаниям, она состояла из единообразно организованных рот,
батальонов и полков, имевших однотипные оружие, форму, амуницию. Солдаты и
офицеры обучались по новым уставам и получали определенное жалованье.
Специалисты готовились в отечественных учебных заведениях- Артиллерийской и
Инженерной школах.
Военные
победы вывели Россию в число сильнейших держав: к 1725 г. ее армия насчитывала
200 тысяч регулярных войск, 100 тысяч казаков, на содержание армии шло 62%
государственного бюджета. Балтийский флот состоял из 34 линейных кораблей, 15
фрегатов, других парусных судов и нескольких сотен гребных галер.
Петровские
преобразования существенно изменили положение Русской Православной Церкви. При
Петре I завершился процесс превращения церкви в одно из важнейших
государственных учреждений, полностью подчиненных высшей светской власти.
Петр I
упразднил патриаршество, а управление церковными делами в 1721 году было
передано Духовной коллегии, которая вскоре была преобразована в Святейший
Правительствующий синод. В состав этой коллегии вошли представители высшего
духовенства. Действия Синода контролировал обер-прокурор — гражданский
чиновник, назначаемый царем.
Особым
указом Петр I приказал священникам нести просвещенческую миссию среди крестьян:
читать им проповеди, наставления, учить детей молитвам, воспитывать у них
почтение к царю и церкви.
Эта
реформа окончательно превратила церковь в опору российского абсолютизма.
Петр I
отличался универсальными способностями и работоспособностью. Сам он гордился,
что владел 12 профессиями и был не только матросом и плотником, но и
высококлассным артиллеристом, капитаном, инженером-кораблестроителем, а еще
токарем, часовщиком, каменщиком и даже врачом. До конца жизни он демонстрировал
собой образец служения государству, на деле исполняя воинский долг в должностях
от «бомбардира» до генерала и вице-адмирала и получая соответствующее
жалование.
В 1721 году вместе с титулом императора
Петр I
принял звание «Отца Отечества». Он провозглашал принципы «разума» и «порядка»
основой строительства «регулярного государства» и всей жизни подданных, которых
надо было наставлять «яко детей» и требовать беспрекословного послушания. В
1722 г. был подписан указ, согласно которому император мог назначить себе
любого преемника, вне зависимости от родства, однако сделать этого Петр так и
не успел. Простудившись в январе 1725 г., он скоропостижно скончался.
Итак, созданный Петром I
новый механизм управления означал переход от традиционной организации власти к
рациональной, успешную попытку самодержавия осуществить модернизацию путем
активного вмешательства государства в экономику и социальные отношения. Такая
«перестройка» помогла мобилизовать силы страны и осуществить рывок, чтобы
догнать передовые страны Западной Европы в военно-политической сфере. Однако в
стране одновременно утверждались « крепостническая» экономика, всевластие
бюрократии, полицейский режим надзора и культ самодержавной власти.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.